內政部：國土計畫法均已訂定預定完成期程

內政部表示，為使國土計畫法儘早落實執行，已著手研訂20項子法，預定於2019年全數完成；此外，該部並已開始辦理「全國國土計畫」規劃作業，預定於2017年完成計畫草案，於2018年依法公告實施。相關法規及計畫之作業時程，均已訂定預定完成期程，並按進度列管。

國土計畫法經立法院第八屆第八會期於2015年12月18日三讀通過，並經總統於2016年1月6日公布，其施行日期，由行政院於該法公布後1年內定之。國土計畫法全文7章47條，涉及人民權利義務者，均已納入母法明確規範，至於細節性或技術性規定，均於條文規定授權另訂子法，是以，依據該法規定應配套訂定子法計有20項(詳如表1)，為順利完成相關子法，內政部已訂定明確法規整理計畫，後續預定於2016年5月前先行完成國土計畫法施行細則，以與國土計畫法同時施行；至於其餘19項子法，該部依據實務執行需求，預定分3年完成法制程序，將於2017年完成6項子法、2018年完成6項子法、2019年完成7項子法，亦即所有子法將於2019年前制定完成。

內政部表示，依據國土計畫法第9條及第10條規定，中央及直轄市、縣(市)主管機關均應擬定國土計畫。該部業於2013年10月17日公告實施「全國區域計畫」，該計畫已先行納入國土計畫法之立法精神。是以，目前該部以前開全國區域計畫為基礎，動員行政體系儘速完成「全國國土計畫」擬訂作業，預定於2017年完成規劃草案，且規劃過程中，將依據國土計畫法規定之法定程序，辦理座談會、公開展覽及公聽會，再提請該部及行政院國土計畫審議會審議，以納入社會各界意見，作為計畫擬定及審議參考。全案預定於2018年公告實施。

至直轄市、縣(市)國土計畫之辦理期程，因該層級計畫內容應遵循「全國國土計畫」，是以，內政部預定於2017年，配合「全國國土計畫」完成計畫草案階段，協助直轄市、縣(市)政府啟動各該國土計畫之規劃作業，該作業期程已較法定期間提早一年；且因內政部自2010年起推動直轄市、縣(市)政府擬定區域計畫作業，目前直轄市、縣(市)區域計畫均完成規劃草案，是直轄市、縣(市)政府後續亦將以現行各該區域計畫之規劃草案為基礎，參考擬定「直轄市、縣(市)國土計畫」，將加速後續規劃作業，所有計畫草案預定於2019年完成，並預定於2020年由內政部指定日期，一併公告實施所有直轄市、縣(市)國土計畫。至直轄市、縣(市)國土計畫依法亦應辦理座談會、公開展覽及公聽會，與提請各該直轄市、縣(市)與內政部國土計畫審議會審議等相關程序。

內政部表示，依據國土計畫法規定，目前非都市土地11種使用分區及19種使用地將以「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」及「城鄉發展地區」等功能分區及其分類取代，國內土地使用管制系統將大幅改變。為讓新、舊制土地使用管制系統可以順利銜接，該部自2011年起已進行國土功能分區規劃作業，惟因該作業涉及土地所有權人權益，所以將特別謹慎小心處理，且因所有國土功能分區劃設方式，均應依據直轄市、縣(市)國土計畫規定辦理，所以，該部配合直轄市、縣(市)國土計畫之規劃作業期程，預定於2019年完成國土功能分區圖草案，該作業亦較法定期程提早1年，且相關規劃成果並交由直轄市、縣(市)政府審慎進行確切範圍確認及劃設，並辦理法定程序後，再由內政部指定日期，一併公告全國所有直轄市、縣(市)之國土功能分區圖，該預定公告時間為2022年。

內政部並表示，不論全國國土計畫、直轄市、縣(市)國土計畫或相關子法訂定期程，該部均已擬定作業期程列管進度，所有資訊將於該部營建署網頁之「國土計畫法專區」公開，歡迎社會各界參考，並給予適當監督。