台南鐵路地下化東移案爭議又起。營建署今召開第二次都市計畫委員會小組審查,最後因台南市政府並未明確回應反南鐵東移自救會及居民對徵收及鐵路工程的疑慮,委員要求需補件再審。
19日自救會原已和立委邱文彥和民進黨智庫執行長林全開過討論會,結論要求鐵工局與自救會共同討論一個徵收面積最小、對居民損害最少的方案,且內政部在釐清徵收土地必要性前應停止一切程序。然而營建署今仍安排小組審查,也讓自救會不滿、質疑有政治力介入。
面對台南市政府迴避徵收爭議,政大地政系教授徐世榮痛批,第一次審查時,委員要求台南市政府補充土地徵收的公益性、必要性及合理性,今天報告中仍隻字未提,只提了拆遷補償及安置計畫。徐世榮說,桃園航空城徵收面積達3千多公頃,桃園縣長鄭文燦都願意承諾做全區聽證,「鄭文燦做得到、為何賴清德做不到?」
台南被徵收戶黃先生也說,鐵路地下化,交通會更方便,自己「舉雙手雙腳贊成」,但以前說必要時徵用、完工後會返還,後來卻演變成永久徵收,「有合理的理由嗎?」
除了徵收問題,鐵道地下化後究竟需不需要東移,也成為會議中的爭論重點。曾任桃園航空城都委會審查委員的都市計畫學者施鴻志坦言,會議中工程師王偉民提出的新施工方案,的確比鐵路工程局所提的原案好,建議台南市政府和鐵工局「再協商一下」、提一個新工程方案讓專案小組審查。
最後審查小組決議要台南市政府針對各項疑慮提出明確回應,待問題釐清後再召開第三次小組審查。
土地從借用變永久徵收 居民不滿
台南市鐵路地下化一案,原計畫在本來的鐵軌下施作地下鐵軌,施工時徵用東西兩側土地做臨時軌,完工後會把土地還給居民。2009年台南市提出新版本,把地下化工程改到東側,意即東側居民的土地將被永久徵收。隨後全案由行政院核定通過。
台南市政府計算地下化將影響沿線407戶,但自救會認為路線東移後,被徵收的土地在地下化完工後恐淪為圖利財團的工具。去年5月台南市長賴清德將全案送出地方都市計畫委員會,確定鐵路下地後的上方土地,將連同現有軌道土地變更使用,引起拆遷戶不滿,痛批賴清德「獨裁」。