蔡總統房市政策面臨10大挑戰

新年新氣象，新總統新希望，對於即將組成的新政府更有很多人民的期待，特別是攸關民生的房屋市場，新政府能不能端出更周延更符合人民需求的政策呢？在政見與市場現實之間該如何衡平考量呢？在新總統就任後，在房市當中，很快的可能就要面臨嚴峻的10大挑戰！

新的年度才剛展開，新的總統又已選出來，雖然還沒誇張到是百廢待舉，但畢竟是政黨再次輪替，國家大事必然是經緯萬端，充滿了挑戰，接下來一定會有一段磨合期，如何很快的上軌道，並推出一些經世濟民的實質政策牛肉呢？當然大家都引頸企盼。

在諸多國家大事當中，房市是很多人都關注的議題，特別在目前國內房市轉折情勢確立之際，新政府如何讓房市安然軟著陸，並進而營造出更合理、更公平的房屋交易市場，都是很艱鉅的挑戰，當下就有10大挑戰橫在眼前，希望新政府能夠特別重視。

1.選擇性信用管制要不要拿掉

有鑑於房市投機炒作日益嚴重，同時及早預防金融市場產生系統風險，央行早在2010年就祭出選擇性信用管制，後續又持續加碼管控到桃園地區。不過去年八月央行無預警解除桃園及新北兩行政區等之管制措施，顯示信用管制已達到該有的成效。

特別是在今年房地合一稅正式實施之後，信用管制的階段性任務已經完成，應該可全面解除選擇性信用管制，讓房市回歸市場自由機制，減少政府的外力干擾，也讓已是極度萎縮的市場交易量，有機會再放大，避免衝擊上中下游關聯產業及從業人員之生計。

2.央行利率該不該調升

在美國聯準會FED升息之後，我國央行逆勢調降利率一碼，目的是要刺激國內投資及消費，間接也讓房貸戶及準購屋族還款壓力減輕，但這樣的操作應該不會持久，央行還是得面對升息的現實及壓力，只是時間點是在何時？調升的幅度是多大？這是新政府得該好好拿捏的課題。

3.社會住宅是不是要20萬戶

廣建社會住宅是蔡總統很重要的選前政見，特別具象的提出了20萬戶的目標，雖然不是全然由政府來出資興建，但是選後政見是否該如實落實？有沒有辦法落實？市場需求是否有如此之大？恐怕該有更精確的評估，免得有限資源的錯置或浪費。

4.青年優惠購屋措施該不該加碼

馬總統時代一直有「青年安心成家優惠方案」在推動，是個幫助年輕人跨過購屋門檻很好的制度設計，馬規蔡要不要隨呢？或是要不要有更大的加碼方案來鼓勵年輕人購屋？刺激房市買氣？降低自備款、加碼優惠，拉長還款年限到30年，減輕每個月的房貸負擔，在目前房價已逐步回落之際，一來可讓年輕人有努力打拼的目標，二來也有助於市場餘屋的去化。

5.都更條例修法是不是該列優先法案

在文林苑事件後，都更條例修正條文一送進立法院，就有如石沉大海，至今都更幾乎全面停擺。新國會民進黨是過半多數，對於這個攸關民眾居住安全、居住品質與市容景觀的法案，是不是應該將之列為優先法案，加快修法通過，讓都更來帶動目前低迷的營建市場，其創造出的效益是多重的，都更不能再空轉下去了！

6.租屋法要不要專案立法

租屋專法也是蔡總統的住宅政策之一，容或有些人認為相關法令對於租屋活動已有所規範，但畢竟散落各處，實質的遊戲規則，或是對於房東、房客的保障也有所不足，因此租屋法不是要不要立法的問題，而是該如何立法的問題囉！

7.商用不動產持有稅該不該重新檢討

隨著2014年台北市張金鶚副市長掀起的加強版房屋稅風波，接下來財政部的囤房稅，今年起全國地價稅又全面調高，在在都是在顯示政府拔鵝毛的決心。

政府稅收增加，有利於更多的建設投入是好事，但是其衍生出來的溫水煮青蛙效應卻不得不重視，特別是對於有創造更多就業機會的商用不動產，包括飯店、商場、商辦等等，如果只是一昧的跟他們拔毛，最後結果可能就是殺雞取卵，無助於我國今年經濟成長保2的目標之達成。

當大家期待新政府能讓人民安居樂業之際，如何讓工商業界更願意在台投資、更加碼投資，檢視日漸加重的房地產持有稅、持有成本，也是刻不容緩的吧！

8.房地合一稅外人利得稅要不要下修

房地合一稅是馬政府很重要的房市稅制改革，主要還是著重在居住正義，今年才剛開始實施，因此新政府此一稅改應該不會有所變動。只是在房地合一稅當中，對於外人房產的利得稅最高課到45%，比美日都還要高，與英國的28%比更是高得嚇人，這一定會嚇跑真正想來台灣投資的法人，不利於台灣房市、資本市場的國際化。

以過去民進黨的一貫政策主張來看，要更進一步開放陸資來台購屋是不可能的，如果再沒有外人來台購屋，台灣的房市就真的名實相符「在地化」了，長期將會隨著老齡化、少子化而日漸萎縮，所以房地合一稅當中對於外人之利得稅，恐怕就有再討論的空間了。

9.空屋稅空地稅是不是該再課徵

空屋稅、空地稅咸被認為是防止市場炒作很有效的尚方寶劍，但另一方面又怕傷及無辜，所以一直被束之高閣，寶劍無法出鞘。新政府若要展現效能又能抑制房市炒作，就該好好思考如何讓此政策工具發揮該有的效能，但又不會傷到無辜！

10.實價登錄透明度該不該更高

實價登錄算是馬政府很重要的政績，當初在求有再求好的前提下倉促上路，對於房地產交易資訊的透明度，很多地方都是遷就於現實，如區段化、去識別化，如個人出租不必實價登錄，如預售屋登陸時點的延遲等等，這些為德不卒之處，馬政府來不及亡羊補牢，新政府是不是該來個全面檢討呢！讓房市交易資訊真正的透明化，這才是全民之福。

文章來源：udn

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