台南市農會總幹事吳正仁表示，目前雖屬機關用地，但土地所有權屬農會，牽涉整個基地開發案，商業區還沒有開發完成，所以還不打算捐出去，何時撥交出去，「沒有時間點」。
該基地原為台南區農改場，土地所有權包括原台南縣農會、原台南縣、市政府。都發局表示，原南市都委會變更為「商43」商業區等相關都計，其附帶條件規定，農會應無償捐贈公共設施用地，但因農會土地開發需要及地上物佔有等原因，無法一次捐贈完成，因此原南市都委會決議農會採分期捐贈，才進行相同比例所屬商業區發照建築。
都發局表示，農會應無償捐贈公共設施用地面積約5萬8千多平方公尺，目前已捐贈比例約87.7%，迄今尚餘「機31」機關用地未捐贈，即現大東夜市所在地，但是農會累積商業區土地處分開發比例已95.8%，捐贈比例明顯不符原南市都委會決議，因此依法提起訴訟，要求農會履行捐贈義務。
由於基地上有原台南州立農事試驗場辦公廳舍市定古蹟，土地所有權屬農會，地上物則屬台南區農改場，但是農會與農改場都推說不是「專業」，古蹟修復權責至今沒人理，之前協商「以地易地」，要把「燙手山芋」推給國有財產署，但國有署不同意。
都發局強調，農會已將商業區土地售給建商蓋大樓，農會就應依都委會決議規定相對回饋土地，古蹟根本不能有商業開發，農會把「問題無解」的古蹟土地跟開發案綁一起，遲不履行捐贈義務，嚴重影響公共利益，實在說不過去。
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