地價稅制 擬大變革 財長:地價稅制大修難度高

土地價稅制度將有重大變革。內政部長陳威仁近日指示成立專案小組,會同財政部檢討土地稅價制度,研議調整土地增值稅率、取消公告現值,將公告地價改為二年調一次,並將刪除地方民意代表擔任地價評議委員,避免利益介入。

陳威仁於日前部務會報聽取內政部地政司所提公告地價、公告土地現值的調整計畫,做出如上指示。
地政司長王靚琇指出,一○五年公告土地現值,已達市價的九成,依土地稅法第卅三條,就應檢討土地增值稅的稅率。據了解,目前土地增值稅率分三級,即廿、卅、四十的稅率,預期第一級稅率未來將做調整。
地政司官員表示,由於政府今年元月起施行房地合一實價課稅,政府也已實施土地交易價格採實價登錄,因此土地公告現值存在的意義不大,未來將做檢討,若認為沒有存在價值就取消。
王靚琇表示,這次公告地價平均調幅為百分之卅點五四,是八十三年以來最大升幅,宜蘭縣為抑制農舍、農地炒作,調升公告地價達百分之一百一十八,違法農地原只課田賦,將改課地價稅,明年宜蘭平均地價稅額將增加二百一十九元,台北評估自用住宅土地年度地價稅額將增加一千元。
王靚琇說,公告地價是做為申報地價參考,且地價稅是地方稅,地方政府多年來可能考量民眾負擔,過去公告地價只占市價的二成,今年調整後,調到三成,地方將增加六十多億元稅收;未來也將提高公告地價調整頻率,由三年一次調為二年一次。
內政部正研議改進地價評定方式,將刪除地方民意代表擔任地價評議委員的規定,避免不必要的利益介入。內政部也將建議公告地價調整情形,將做為一般性補助款的參考依據。

內政部有意檢討地價稅制度,包括公告地價三年一調改為二年一調、排除民意代表擔任地價評議委員等,廢除公告現值等。財政部長張盛和說,還不瞭解內政部的想法,但在目前政治環境下,稅制可小修,但恐無法大幅調整。
張盛和表示,財政部過去即曾建議,公告地價由現行的每三年調整一次,改為「可」每年調整,在房市暴起暴落、地價變動過大之時,可以因應即時調整。若內政部有意將公告地價由三年一調改為二年一調,可讓公告地價更接近市價,財政部非常支持。
財政部也支持內政部排除地方民意代表,擔任地價評議委員的想法,讓地價的評議回歸專業。
至於房地合一稅制上路後,未來公告現值制度的存廢、土增稅的稅率調整等問題,張盛和說,房地合一稅制是在既有的土增稅稅制上設計,讓房地稅與土增稅不會重複課稅,不瞭解為什麼土增稅制要調整。
目前土增稅是依照公告現值課徵,若公告現值廢除,張盛和問「要改用實價或市價課土增稅嗎?」他認為,土增稅制的調整茲事體大,影響範圍廣,恐牽一髮而動全身,在目前政治環境下,稅制大概只能小修無法大改。
張盛和說,總統及立委改選過後內閣將總辭,屆時將有另一番新的政治情勢變化,政策推動才會明朗化。


文章來源:udn

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